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解電企之困需要煤、電、網三方同時“給力”

發布時間：2019/8/27 11:42:33 點擊次數：2425

發電企業時常面臨著來自煤炭和電網兩端制造的雙重困境。一方面，由于煤炭價格上漲，多發電不能多收益，甚至虧損；另一方面，受制于電網“統銷統配”政策的影響，一些工商企業用電大戶擴大用電的要求在電網那里得不到滿足。無奈之下，企業因此普遍缺乏發電積極性，也不愿意占用過多的資金存儲電煤，只好停機檢修。

這或許是目前“電荒”陰霾下電企生存狀態的真實寫照。對此，人們一般僅從理順煤—電關系上求解“電荒”之道。事實上，我們看到的電荒不僅關乎煤與電，也關乎電與網。要解電企之困境，更需要煤、電、網三方同時“給力”。

目前來看，導致電荒的因素都可歸結到兩個字“價格”，具體來說是電煤價格和上網電價。因此，三方發力化解電荒也須從理順價格開始。

一般來講，理順電煤價格最現實的途徑是實施重啟停滯多年的煤電聯動機制，通過階段性的上調上網電價減緩煤價上漲對發電企業的沖擊，但煤電聯動被普遍認為會催生煤和電輪番漲價之風。而國家發改委價格司副司長劉振秋近日在媒體上撰文指出，電價上漲并不必然帶來煤價的上漲，特別是當煤炭資源整合完成，產能釋放，煤炭市場化競爭充分時，煤價必然會回落到其合理價格水平。他指出，煤電聯動機制是電力價格實行政府管制條件下，解決煤電矛盾正常合理的路徑選擇。由此看來，煤電聯動仍可看作作為理順煤電矛盾的現實之選。

另外就是理順上網電價與電網的關系。對于這一關系的擔憂多是來源于上調上網電價而銷售電價不調，會加重電網運營壓力。對此，業內人士分析，現實的情況是，外界對于電網運營成本的構成，除必要的電力輸配電成本外，其他都無從核算。而電力輸配電成本遠不及其通過購銷電價差所獲得的收益。那么，我們或許有理由說，在銷售電價不動的前提下，電網企業多讓利發電企業，少拿點收益未嘗不可。畢竟，眼前的事實是電網企業日子很好過，而發電企業卻負債累累，連年虧損。

對于電網企業來說，讓利發電企業除可造福發電企業之外，更大更深遠的意義可能在于，免去銷售電價特別是居民銷售電價上調對國內通脹形勢造成的壓力，減輕政府的負擔，利國利民。

此外，對電力企業而言，要從火電巨額虧損的陰影中及早走出，也需要加大自身電源結構的調整力度，加快水電、核電和新能源的發電配額比重。從這個意義上來講，“電荒”或許也提供了電力企業轉型發展的一個機遇。

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